:: Instytut Kościuszki - 2007 ::

Aktywność i skuteczność polskich eurodeputowanych w Parlamencie Europejskim. Perspektywa 5 lat członkostwa Polski w Unii Europejskiej? to tytuł konferencji zorganizowanej przez Instytut Kościuszki, Uniwersytet Jagielloński oraz Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie. Odbyła się ona 20 kwietnia 2009 r. w godz. 10.00 - 15.00 w Auditorium Maximum UJ.

 

 

Konferencja została otwarta przez prof. dr hab. Karol Musioła, Retora Uniwersytetu Jagiellońskiego. Zauważył on, że wybory do Parlamentu Europejskiego cieszą się niezwykle małym zainteresowaniem, zarówno ze strony mediów jak i społeczeństwa. Dla Polski jest to ?quasi katastrofa?, bo jeśli nie będziemy mieć dobrej reprezentacji w Europie, to zostanie ona zagospodarowana bez nas. Łączy się z tym kolejny problem, z którym będziemy się borykać w trakcie nowej kadencji Parlamentu Europejskiego - znajomość języka angielskiego przez eurodeputowanych. Obecnie przedstawicieli Polski do PE wybiera się patrząc przede wszystkim na to czy znają oni język angielski a później dopiero, czy są kompetentni. Rektor UJ podkreślił, że by zwiększyć szanse na właściwe przekazanie racji oraz na zostanie odpowiednio zrozumianym, powinno być odwrotnie. Zaznaczył także, iż przedstawiciele naszego kraju powinni być obecni we wszystkich komisjach i podkomisjach, czyli tam, gdzie się mówi o sprawach europejskich. Zaapelował również do młodych ludzi, by brali udział w pracach na poziomie europejskim. ? Życzę wam odwagi, bo wszystko jest zdane na młodych ludzi. W Europie powinniśmy walczyć. A żeby móc walczyć o cokolwiek, należy posiąść solidną wiedzę o tym, jak działa Europa oraz co nam się należy. Aspiracje i możliwości mamy wysokie. Mam nadzieję, że ta konferencja pomoże nam dowiedzieć się jak je przekuć na rzeczywistość. 

Następnie przemówił prof. dr hab. Roman Niestrój, Rektor Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie. Mówił on o tym, że żyjemy w czasach, w których podstawą regulacji jest rynek. Wszędzie, gdzie dokonuje się wymiany, mamy do czynienia również z rynkiem. Często w mediach mówi się o marketingu politycznym, ale rzadko wymienia się go w aspekcie pozytywnym, raczej w kontekście manipulacji. ? Marketing zwykle jest kojarzony z działalnością promocyjną ? reklamą, Public Relations. A tak nie jest. Celem marketingu jest bowiem doprowadzenie do wymiany poprzez maksymalizację satysfakcji obu stron. Na rynku politycznym tymi stronami są politycy i ich partie polityczne oraz elektorat. Co jest tutaj pieniądzem? Karta wyborcza. Co kupujemy na rynku politycznym? Najprościej można powiedzieć, że wyborcy kupują nadzieję. Rektor podkreślił, że rynek, aby mógł właściwie funkcjonować, musi być transparentny. Do tego potrzebne nam są informacje. ? Informacja jest czynnikiem zmniejszającym ryzyko pomyłki, również w decyzjach politycznych. Tego typu przedsięwzięcia, jak dzisiejsza konferencja, służą właśnie temu. ? zaznaczył.

W ramach otwarcia konferencji głos zabrała również Izabela Albrycht, wiceprezes Instytutu Kościuszki, która przybliżyła słuchaczom założenia, cele projektu "Aktywność i skuteczność polskich eurodeputowanych w Parlamencie Europejskim" oraz metodologię "Rankingu polskich eurodeputowanych 2009." ? Przygotowując ranking polskich eurodeputowanych tuż przed drugimi dla Polaków wyborami do Parlamentu Europejskiego, podjęliśmy próbę podsumowania aktywności i skuteczności polskich eurodeputowanych a także rzeczywistych dokonań całej polskiej delegacji w PE w latach 2004 ? 2009. Mamy nadzieję, że zaprezentowane przez nas wyniki rankingu pozwolą liderom opinii i mediom wyciągnąć praktyczne wnioski, przedstawić wyborcom rekomendacje, a przede wszystkim kategorie, według których należy oceniać kandydatów.

Konferencja została podzielona na dwie części. Pierwszy panel był podsumowaniem wyników pierwszego w Polsce ?Rankingu polskich eurodeputowanych 2009?. Wzięli w nim udział pracownicy naukowi Uniwersytetu Jagiellońskiego oraz Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie. Pierwszym prelegentem był prof. Andrzej Sokołowski, który przygotował algorytm zliczający punkty, które w rankingu uzyskał każdy z europarlamentarzystów. W swoim wystąpieniu przedstawił całą metodologię tworzenia zestawienia. Podkreślał również, że ujawnienie metodologii jest czymś niezwykle pozytywnym, ponieważ każdy może przeliczyć wszystko sam i dokładnie zrozumieć zastosowane rozwiązania. Kolejnym z prelegentów był prof. Janusz Węc, który w skróconej formie przedstawił publiczności zasady funkcjonowania Parlamentu Europejskiego oraz zadania poszczególnych instytucji wchodzących w jego skład. W podobnym duchu wypowiadał się również kolejny z zaproszonych gości prof. Aleksander Surdej. Zauważył, że PE jest przypadkiem szczególnym, ponieważ nie ma w nim jasnych podziałów, które  występują zawsze w parlamentach krajowych. Wg prof. Surdeja proces stanowienia prawa w PE jest na tyle powolny, że sprzyja to działaniom lobbingowym. Prof. odniósł się także do samych eurodeputowanych. ? Partie powinny poważnie podchodzić do wyborów do Parlamentu Europejskiego, a nie wystawiać na listach przypadkowych ludzi. Eurodeputowani powinni być wybitnymi ekspertami. Tutaj bardzo ważna jest także osobowość kandydata  ? mówił. Prof.  Jan Tkaczyński, który wygłosił wystąpienie zatytułowane ?Nieformalne możliwości wpływu eurodeputowanych i ich możliwość współpracy z innymi instytucjami UE? podkreślał wagę działań lobbingowych. Wg niego ważną cechą europarlamentarzysty powinna być znajomość języków obcych, szczególnie angielskiego na wysokim poziomie, ponieważ wiele ważnych spraw omawianych jest na nieformalnych spotkaniach. ? W polityce najważniejsza jest skuteczność, a do tego trzeba znać język obcy. ? podkreślał. Dr Beata Kosowska-Gąstoł z Instytutu Nauk Politycznych UJ skoncentrowała się natomiast na rozłożeniu sił w PE oraz przynależności polskich deputowanych do wielu różnych frakcji, co znacznie osłabia naszą delegację. Niestety wszystko wskazuje na to, że po nadchodzących wyborach sytuacja ta nie ulegnie poprawie i polscy posłowie do PE nadal pozostaną rozproszeni  - podkreślała.  Dr Krzysztof Szczerski, który moderował całą debatę dodał na koniec, że być może w nadchodzącej kadencji w PE powstanie nowa frakcja, która planują utworzyć brytyjscy konserwatyści.

Druga część konferencji była debatą dwóch zaproszonych eurodeputowanych trwającej kadencji Parlamentu Europejskiego: Bogusława Sonika z EPP-ED oraz Konrada Szymańskiego z UEN. Rozmowę moderował dziennikarz TVP Kraków Sławomir Mokrzycki. Obaj posłowie zostali najpierw zapytani o problem niskiej frekwencji w wyborach do PE. Konrad Szymański zaznaczył, że ? powodem tego są skomplikowane procedury i brak przejrzystości Parlamentu - . Nie zgodził się z tym Bogusław Sonik. ? Nie zgadzam się z tym, że to skomplikowane procedury wpływają na frekwencję. Parlament Europejski po prostu nie wzbudza takich emocji jak polityka krajowa ? przekonywał. Polscy deputowani zostali także poproszeni o wskazanie sukcesów i porażek naszej delegacji. Bogusław Sonik podkreślał, że słabością Polaków jest przede wszystkim rozproszenie po wielu frakcjach oraz brak współpracy europosłów z rządem. Wg niego brakuje w tej kwestii rozwiązań instytucjonalnych. Do sukcesów poseł Sonik zaliczył m. in. wsparcie Ukrainy w czasie Pomarańczowej Rewolucji, otwarcie debaty dotyczącej energetyki, edukację historyczną oraz ideowe wzmocnienie PE. Konrad Szymański zwrócił uwagę na sukcesy budżetowe polskiej delegacji tzn. utrzymanie środków na wyrównywanie różnic w UE. Porażką wg niego są natomiast regulacje dotyczące dyrektywy usługowej, a także fakt, że Polacy nie są wspierani w odpowiedni sposób w tak trudnych kwestiach jak energetyka czy ochrona środowiska.

Kolejne pytanie skierowane do posłów dotyczyło planów na następną kadencję. Bogusław Sonik wymienił tutaj przede wszystkim przyjęcie Traktatu Lizbońskiego, walkę z kryzysem, kwestie związane z Partnerstwem Wschodnim oraz zainteresowanie zagadnieniami Europy Północnej i Morza Bałtyckiego. Kondrat Szymański podkreślił natomiast, że ważną kwestią będzie konstrukcja budżetu oraz, co za tym idzie, finansowanie innowacji i rozwoju. Natomiast zapytany o kandydaturę Jerzego Buzka na szefa PE Szymański odpowiedział: - Myślę, że J. Buzek będzie szefem Parlamentu Europejskiego i myślę, że jest to dobra kandydatura. ? Podkreślił jednak, że wszystko zależy od tego jaką ceną będziemy musieli za to zapłacić. Jeżeli spowoduje to, że otrzymany gorszą teką w Komisji Europejskiej to wg Szymańskiego gra nie warta jest świeczki. Wg Bogusława Sonika natomiast te dwie kwestie się nie wykluczają. ? Możemy dostać funkcję szefa PE i otrzymać wysokie stanowisko w Komisji Europejskiej ? mówił.